《海南自由贸易港建设总体方案》

在“制度设计”部分提出：

“在实现有效监管的前提下

建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。”

建立健全全岛封关运作的

海南自由贸易港

海关监管特殊区域制度

与《中华人民共和国海关法》中的

海关特殊监管区域

是不同概念