海口综合保税区“十三五”工作计划

    （一）工作思路和发展目标。

    “十三五”期间，海口综保区将以重点项目和产业优化为抓手，扎实推进“三园两港”联动发展，加快推进产业结构转型升级，确保实现主要经济指标较快增长，经济运行效益和质量持续提高。

    （二）主要发展措施。

    1.优化产业结构，促进发展方式转变。“十三五”期间，要全力推进创新驱动、转型升级，坚持引进增量和优化存量并重、做大规模与提升质量并重，推动园区产业链式、集群式发展，积极推进产业结构优化升级。依托国际贸易、现代物流和高端先进制造三大重点产业载体，加快发展海洋经济，实现区内产业融合发展和发展方式转变。

    2.促进功能创新，以功能突破促产业升级。“十三五”期间，海口综合保税区要在巩固和发展海关特殊监管区域传统特色功能的基础上，以更高起点推进创新功能，集中塑造产业融合和业务对接的功能平台，巩固提升服务产业高端化升级。重点在展示交易功能和现代金融服务功能领域培育发展新型业务。

    3.推进区域联动，以联动发展促模式转型。区域联动发展是推进海口综保区发展模式转型的重要手段。“十三五”期间综保区要在现行“一区三园”统一管理的成功机制下，着重推进区内联动、区港联动、区内外联动，探索区域联动发展的体制机制。

    4.加强平台建设，提高综合服务水平。围绕产业发展和功能创新建立体制机制合理顺畅、硬件软件配套完善的全方位、信息化、高效便捷的综合服务体系，积极推动国际商贸平台、政府服务平台和通关信息平台建设，完善服务体系，转变政府职能，创新监管体制，全面提高综合服务水平。

    5.完善基础设施，提升发展服务环境。基础开发和配套环境建设关系到海口综保区产业发展空间的拓展和企业运作成本的控制，是综保区区域竞争力培育的重要内容。“十三五”期间，海口综保区基础设施建设将立足于服务产业发展和功能创新，科学合理制定形态规划，不断完善基础配套条件，持续改善环境质量水平，形成与产业导向和功能定位相适应的综合性、系统性、便捷化、生态化的软硬件环境。