针对2016年党风政风行风建设评议代表对海口综合保税区提出的意见及建议，工委和管委会领导高度重视，制定了相应的整改措施，认真落实整改。现将整改情况报告如下：

    一、评议代表的意见及建议：持之以恒杜绝不作为，乱作为，事难办等情况。

    整改措施：纪工委履行好监督责任，落实把纪律挺在前面的要求，坚持抓早抓小、预防在先，对苗头性、轻微性问题早提醒、早纠正，以严明的纪律管住大多数。把问责作为从严治党的重要抓手，对不作为、乱作为、“四风”、庸懒散奢贪和腐败等问题严肃追究责任，杜绝不作为、乱作为、事难办等情况。

    二、评议代表的意见及建议：海口综合保税区能够扎实开展“两学一做”学习教育，持续纠正“四风”，积极推进党务、政务公开，同时简化审批手续和流程，印制宣传手册和办事指南，方便企业办事。望今后能够进一步深入企业，为企业提供更加优质、高效的服务。

整改措施：树立“一切为了企业，一切为了发展”的服务意识，结合阶段性工作，定期或不定期对企业进行走访，了解企业生产经营过程中存在的问题，属于管委会职责范围内的，尽快协调解决；属于市、区政府权限的，进行协调或及时报告情况。

    三、评议代表的意见及建议：主动、及时、高效的为群众服务。

    整改措施：

    1.创建“保税区企业之家”工作群，为区内企业提供信息交流平台和反映问题的渠道，在线为企业解决问题，做到主动、及时高效的为企业服务。

    2.为做好园区管理和服务工作，海口综保区建立民情（企情）台帐工作机制。向园区内企业负责人和职工发放民情（企情）台帐卡，现已基本覆盖全区企业。

    3.制定综保区行政审批服务事项目录表、办事总流程图、监管总流程图、汇总市相关部门、单位办事地点、联系电话等，主动联系办事企业，为其介绍办事流程以及如何办理，提前介入，及时指导和服务,按企业所需进行私人订制服务，实时跟踪解决各类问题，主动、及时、高效的为企业服务。

    4.我委利用已出台的汽车进口和融资租赁业务优惠政策，引进更多汽车经销商及汽车贸易企业、融资租赁机构等做大进出口贸易及服务贸易业务。

    5.充分发挥综保区的政策优势，复制推广自贸试验区经验，加大招商引资力度，做大做强进口汽车贸易平台、保税融资租赁业务平台、钻石珠宝产业平台、进口商品直营平台等产业平台，形成具有优势的产业集群，更好促进我市的外向型经济发展。

    四、评议代表的意见及建议：进一步提高行政审批服务效率。

    整改措施：

    1.制定了综保区20条便民服务措施，按照措施进一步提高了行政审批服务效率；

    2.梳理汇总，编制综保区10项公共服务事项办事指南，根据综保区极简审批方案制定相关建设的标准和规范，提高工作效率，解决办事效率低的问题；

    3.制定《综保区审批办暂行管理办法》、《海口综保区审批办值班人员管理细则》等，参照规定，工作人员严格要求自己的工作，提高工作效率。

    五、评议代表的意见及建议：工作成效没有具体体现。

    整改措施：2016年综保区在市委市政府的坚强领导下，创新思路，“干”字当头，积极发展服务贸易，启动复制自贸区改革试点经验，推动园区发展、党的建设、机关作风建设等各项工作取得积极成效。

2017年综保区紧紧围绕市第十三次党代会提出的“把园区作为经济建设的主阵地”、“东西双港驱动”发展思路，抢抓“海澄文”一体化、海口国家级新区筹建等机遇，深化“两学一做”，以“抓学习、强自律、提效率”全面加强干部队伍建设，以“双创”精神为动力，积极推动保税加工、仓储物流和保税服务贸易相关产业向海口综保区、临空产业园区集聚，着力打造开放型经济示范园区。

    1.加快推进临空产业园（包括空港综保区）的申报和建设。

    2.继续复制用好自贸区改革创新经验。

    3.强化招商选资，着力推动项目建设。现已开工项目有：海口综合保税区标准厂房项目、海口综合保税区经三路项目、海南辉能药业有限公司厂房GMP技术升级改造项目。即将开工的项目有：海口综合保税区跨境电子商务监管中心、海口综合保税区跨境电商保税物流中心、商务中心（海口综合保税区标准厂房一期配套工程）、摩瑟水晶加工展销项目、钻石珠宝加工贸易项目、淮山加工项目、“款多多”珠宝首饰供应链平台等。

    4.加快推进跨境电商综合示范区建设。

    5.努力营造全省一流的营商环境。

    六、评议代表的意见及建议：加强效能建设，主动、及时，遵守内部管理监督。

    整改措施：

    1.以“零容忍”态度正风肃纪，加强机关效能督查，每周开展工作纪律督查，着力解决不在状态、不作为、不担当等问题。

    2.严肃查处违反作风建设规定的行为，对顶风违纪者发现一起处理一起，点名道姓通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力。

    3.强化监督检查，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，及时教育提醒。把问责作为从严治党的重要抓手，推动党风廉政建设向基层延伸。

    4.牢固树立“四个意识”，发扬“5+2、白加黑”、“钉钉子”、马上就办和“双创”精神，号召干部职工“抓学习、强自律、提效率”，践行“一线工作法”，坚持“一竿子插到底”的工作机制，干字当头，只争朝夕，为园区发展提供组织和作风保障。

七、评议代表的意见及建议：兑现承诺，公开承诺结果。

整改措施：坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实中央八项规定精神、省委省政府二十条规定和市委二十一条规定，驰而不息纠正“四风”，持续整治“庸懒散奢贪”“不干事、不担事”，杜绝“吃拿卡要拖”情况。严格执行党风廉政建设责任制，加强党风政风行风建设，营造风清气正、廉洁高效的发展环境，为把海口综合保税区打造成海南扩大对外开放、发展外向型经济的重要平台提供强有力的作风保障。全年没有发生违规违纪问题。

    八、评议代表的意见及建议：加强信息公开，加强作风建设，扎实开展“两学一做”学习教育，加强效能建设，主动、及时、高效为群众服务。加强内部管理监督，紧密联系群众，畅通信访。

    整改措施：

    1.健全我区行政事务公开、党务公开制度，不断拓宽公开的载体，建设好本区的门户网站、党务政务公开栏等。

    2.加大政务公开力度，推进“三公”经费公开，能够公开的都要向群众公开，保障群众对我区经济事务的参与权、知情权和监督权，提高我区工作的透明度。

    3.及时公开行政审批服务事项目录表、办事总流程图、监管总流程图、汇总市相关部门、单位办事地点、联系电话等行政审批服务的相关信息。

    4.向园区内企业负责人和职工发放民情（企情）台帐卡，为方便区内企业和职工随时填写投递民情（企情）台账卡，我区在便民服务窗口设立群众（企业）工作服务中心，实行常态化服务工作制度，由审批办工作人员专职负责，确保民情（企情）问题得到及时收集处理。群众（企业）工作服务中心负责每月联合老区联络处、党政办、社会事业局等部门深入企业开展收发卡片工作。对收集的民情问题，按照市统一工作流程处理反馈；对收集的企情问题参照市民情台账工作流程处理反馈，由各职能局（室）负责具体协调落实，相关资料由群众（企业）服务中心存档留底。

    5.强化监督检查，加强内部管理监督，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，及时教育提醒。

    6.对来信来访者，专人接待，详细登记，妥善保管有关材料，并及时报有关领导与部门。

    九、评议代表的意见及建议：推进行政审批服务改革，提高服务效率。

    整改措施：

    1.综保区各类行政审批服务事项办理环节均为1-2个环节，且总体审批时限由147个工作日压缩至52个工作日，精简率为65%，普通项目均在1-2个工作日办结，重点项目即到即办结，切实提高审批效率。

    2.为推进行政审批服务改革，提高服务效率，到海口高新区参加学习调研高新区“极简审批”，形成汇总，新拟定了8条具体措施，为提高服务效率发挥了重要作用。

    3.完成综保区全园区水土保持报告、地质勘查工作，为园区企业免费提供地水土保持报告、质勘查报告，减少企业办事流程，大幅缩短企业办事所花费的时间。

    十、评议代表的意见及建议：工作态度不大好。

    整改措施：

    1.严格落实机关效能建设十项制度，加强对窗口工作人员的教育管理，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，不定期督促检查窗口工作人员主动、及时为企业提供优质服务情况等。

    2.纪工委持续整治“庸懒散奢贪”，着力治理“吃拿卡要拖”和“不干事、不担事”情况，纠正不作为、乱作为，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办情况，对违纪者发现一起处理一起。举报投诉电话：67205017，也可向12345投诉，我区将立即整改。

    3.做好企业进驻服务工作，主动服务，指定专人跟进，认真耐心的协助企业提供相关材料，办理公司名称核准、出具地址证明，公司注册和海关备案等相关手续，做好服务和对接。

    4.每周走访企业，了解企业生产经营过程中存在的问题和困难，建立企业服务台账。

                  海口综合保税区管理委员会

                      2017年4月10日